Генплан Киева могут признать некачественным

Глава ДП "Институт Киевгенплан" Владимир Чекмырев сообщил, что киевская власть хочет списать многочисленные нарушения главного документа, в строгом соответствии с которым должен был развиваться город, на его несовершенство. "Меня в рабочую группу не пригласили, а в мэрии нет специалистов, способных профессионально разбираться в сфере градостроительной документации. Оценка генплана мэрией в любом случае не будет профессиональной",— отметил господин Чекмырев.

То, что разработку генплана развития Киева городское руководство намеревается вынести на международный конкурс, в мэрии объявили около трех месяцев назад. Многие киевские архитекторы, в основном те, что 29 января с. г., не соглашаясь с практикой хаотичной застройки столицы, публично вышли из состава градостроительного совета города, эту идею сочли безумной. Но смысл в таких планах для мэрии, конечно, есть. Не секрет, что основные столичные застройщики имеют прямое отношение и к мэрии, и к Киевсовету. Для мэрии же, чем действительно разбираться, почему Киев стоит на пороге транспортного коллапса, почему столько киевлян протестуют против нового строительства, и искать виноватых, удобнее все свалить на несоответствие утвержденного в 2002 г. генплана современным условиям. И прописать для себя новые правила, оправдывающие, скажем, строительство в городе небоскребов. Ведь ограничения этажности застройки в действующем генплане (например, в центре города) несколько ограничивают прибыль инвесторов от строительства. А свободной земли для строительства в городе, по информации источников  в мэрии, осталось очень мало.

Как отмечают депутаты киевсоветовской оппозиции, горсовет за последнее время выдал застройщикам слишком много землеотводов как в природоохранных зонах, так и в границах красных линий (участках, зарезервированных в генплане под строительство транспортных развязок). По информации фракции БЮТ в Киевсовете, речь идет о незаконном выделении тысяч гектаров, хотя, по словам секретаря земельной комиссии Киевсовета депутата от Блока Леонида Черновецкого Александра Луцкого, это большое преувеличение. "Под застройку выделялись, например, только отдельные участки в границах зеленых зон. При этом они выводились из состава самой зеленой зоны, и это не противоречит законодательству. БЮТ путает цифры",— сказал он . Депутат Киевсовета от БЮТ Игорь Домбруцкий считает, что года через два-три киевляне прозреют от количества начатых у них под носом строек. "Сейчас в Киеве визуально еще много свободного от застройки места, но это ничего не означает. Просто для получения разрешения на строительство у компании уходит много времени",— уверяет депутат.

Как известно, именно утвержденный местным органом власти генплан во всем цивилизованном мире диктует градостроительную политику. По словам начальника главного управления экономики и инвестиций КГГА Марины Лукашиной, в этом году основной целью поездки киевской делегации в Канны (на инвестиционную выставку МИПИМ-2008) был поиск фирм, имеющих опыт корректировки генпланов городов. По словам первого заместителя киевского мэра Дениса Басса, готовность принять участие в конкурсе на разработку генплана Киева выразили 10 иностранных фирм, в основном из Великобритании. В мэрии считают, что западные архитекторы помогут городу решить транспортную проблему и создать концепцию нового генплана с более существенной инвестиционной составляющей. Места большого скопления народа, как известно (например, у станций метро), для инвестора самые привлекательные. "Мы видели на выставке просто фантастические проекты по накрытию линий метрополитена, которые реализовывались в Гонконге. Западные архитекторы могут строить 40-, 80-этажные здания. Почему бы не перенять у них этот опыт",— считает госпожа Лукашина.

Остается одна проблема — в соответствии с законодательством разработчиком генплана Киева не может стать фирма, зарегистрированная, скажем, в Лондоне, а только отечественная организация, имеющая опыт подобной работы в стране. А значит, западные специалисты могут только выступать у этой организации в роли экспертов на субподряде. Это подтвердил и начальник коммунального предприятия "Центр градостроительства и архитектуры" Сергей Броневицкий.

Но ко всему можно найти правильный подход. Напомним, что именно Центру градостроительства и архитектуры Киевсовет в конце прошлого года отдал функцию мониторинга и корректировки столичного генплана. "Киевсовет принимает массу земельных решений, и мы получили задание до 1 июля 2008 г. сопоставить его фактические решения с теми, которые были заложены в генплане. На основании наших выводов городское руководство решит: необходимо генплан корректировать или создавать новый",— сообщил он. Но, по его мнению, уже сейчас ясно, что корректировка существующему генплану при участии западных специалистов не помешает.

Многие члены Национального совета архитекторов при этом уверяют, что настоящих специалистов градостроителей в коммунальном Центре градостроительства и архитектуры нет. А причиной забрать функцию мониторинга киевского генплана у его разработчика стало то, что "Институт Киевгенплан" часто отказывал мэрии в ее желаниях внести в генплан слишком грубые изменения (градостроительные обоснования). Коммунальное же предприятие или нанятые с определенной целью западные специалисты, по мнению специалистов, такого нежелания идти на поводу интересов городской власти себе не позволят.

Глава киевской организации НСАУ Вадим Жежерин сообщил, что градостроительные обоснования, для разработки которых, собственно, мэрия и создала свое коммунальное предприятие, очень изменили действующий генплан. "Чтобы замести следы, теперь мэрии нужен новый генплан, хотя нарушение существующего генплана приводит к тому, что скоро в городе будет невозможно жить. Вместо многоуровневых транспортных развязок и подземных паркингов в Киеве построены и строятся торгово-развлекательные и офисные центры. Эти здания вразрез со всеми ограничениями генплана пытаются строить еще и максимально многоэтажными. В результате они притягивают к себе такое огромное количество транспорта, что для его проезда по дорогам и стоянки не хватит никакой площади. Это консервирует транспортную проблему Киева навечно",— уверен господин Жежерин. По его словам, то, что судьбу генплана должны решать западные архитекторы,— нонсенс. "В мире, а особенно в Великобритании хватает фирм, которые ездят по всему миру и за огромные деньги дают советы по градостроительству, а потом ни за что не отвечают. На самом деле создание или корректировка генплана Киева по плечу только трем-четырем отечественным проектным институтам, имеющим опыт генпланирования и имеющим в штате специалистов, досконально знающих все местные особенности",— уверен господин Жежерин.